总用地267亩！东阳这片区域规划有调整

东阳市城东街道堂鹤行政村堂鹤自然村村庄调整规划说明

一、背景

堂鹤自然村隶属城东街道堂鹤行政村, 位于规划兴工南路以西、G527 以北。该村庄 2017 年已编制过危旧房整治改造规划，2020 年对村庄规划进行了局部调整。因东阳市“三区三线”成果划定，根据村庄申请，城东街道为了解决村庄危房户、缺房户和无房户的需要以及规划实施的落地性，根据东阳市“三区三线”划定情况和村庄实际建设情况，对原规划进行适当调整。

二、规划期限和依据

1、规划期限：2024-2026 年

2、规划依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》

（2）《东阳市国土空间总体规划(2021-2035)》（在编）

（3）《东阳市中心城区 0579-DY-ZX-36 单元控制性详细规划（城东街道）》

（4）《城东街道办事处斯村旧区改造调整规划》（2011 年）

（5）《东阳市城东街道堂鹤村堂鹤自然村村庄规划（危旧房整治改造）（2017-2026）》和《东阳市城东街道堂鹤村村庄调整规划》

（6）东阳市城乡危旧房治理改造相关文件

（7）其他相关城市规划建设的法规、标准

三、规划调整内容

1、涉及永农地块和用地边界调整

(1) 根据三区三线划定成果和小区存量范围等，调整后村庄总用地面积为178077 平方米（约267.12亩），其中建设用地面积 174078 平方米, 水域面积 1827 平方米，文保点用地面积 790 平方米，稳定耕地面积 1382 平方米；

2、其他调整

（1）为提高土地利用率以及就地安置需求，1#调整位置当时未进行规划，但经村两委及街道审核后同意其原址修建共计 216 平方米 6 间，并于 2023 年由街道进行现场定桩放样，现根据当年街道放样位置对 其补齐规划调整，进深为13.5 米；

（2）根据村庄申请，将 2#调整位置处西侧原房屋拆除新规划 3 间，北侧后墙与东侧规划建筑齐平，进深为 10.0 米，南侧前后间距为 4.7 米；

（3）根据村庄申请，因 3#调整位置处西侧原房屋同意拆除，为解决就地安置需求，重新规划 5.5 间，进深 9 米，前后间距分别为 4.9 米和 3.6 米，且已与南北已建建筑户主协商达成一致意见；

（4）根据村庄申请，为提高土地利用率及就地安置需求，经村民代表会议通过，由街道同意后，4#调整位置处房屋，于 2017、2018 年由街道进行现场定桩放样，现根据村民代表会议以及街道意见以及当年放样位置对其补齐规划调整，将 4#调整位置处南侧 2 栋原房屋拆除，规划由 6 间改为 8 间，进深由 10 米改为 12 米；

（5）根据村庄申请，将 5#调整位置处原房屋拆除，新规划 3 间，进深 10米；

（6）根据村庄申请，在 6#调整位置处已建房屋东侧边靠新规划 2.5 间，进深 11 米；

（7）根据村庄申请，因 7#调整位置处原房屋同意拆除，在已建房屋东侧边靠新规划 2 间，进深 9 米；

（8）因 8#调整位置处南侧一栋房屋被火烧了，根据村庄申请，将 8#调整位置处原房屋拆除按节地模式新规划 4 栋 25 间，其中北侧两栋进深 9 米，南侧两栋进深 12 米；

（9）根据村庄申请，因 9#调整位置处老房屋同意拆除，将 9#调整位置处原房屋拆除新规划 3 间，进深 10 米，北侧后墙与东侧规划建筑齐平；

（10）根据村庄申请，因 10#调整位置处老房屋同意拆除，将 10#调整位置处原房屋拆除新规划 7 间，进深 10 米；

（11）根据村庄申请，为提高土地利用率及就地安置需求，经村民代表会议通过，由街道同意后，11#调整位置处房屋，于 2017、2018 年由街道进行现场定桩放样，现根据村民代表会议以及街道意见以及当年放样位置对其补齐规划调整，将 11#调整位置处原规划 2 间重新规划 2.5 间 90 平方米，进深 12.85 米；

（12）根据村庄申请，因 12#调整位置处老房屋同意拆除，将 12#调整位置处原房屋拆除边靠西侧房屋新规划 6 间，进深 10 米；

（13）根据村庄申请，因 13#调整位置处老房屋同意拆除，将 13#调整位置处原房屋拆除新规划 2 间，进深 9.6 米；

（14）根据村庄申请，为提高土地利用率及就地安置需求，经村民代表会议通过，由街道同意后，14#调整位置处房屋，于 2017、2018 年由街道进行现场定桩放样，现根据村民代表会议以及街道意见以及当年放样位置对其补齐规划调整，将 14#调整位置处原规划 6 间改为 7 间建筑面积 250.56 平方米，层数改为 3层，进深由 10 米改为 11.6 米；

（15）根据村庄申请，为提高土地利用率及就地安置需求，经村民代表会议通过，由街道同意后，15#调整位置处房屋，于 2017、2018 年由街道进行现场定桩放样，现根据村民代表会议以及街道意见以及当年放样位置对其补齐规划调整，将 15#调整位置处原规划 5 间改为 6 间，进深 9 米；

（16）根据村庄申请，将 16#调整位置处房屋拆除边靠 1 间，进深 10 米；

（17）根据村庄申请，在 17#调整位置处空地新规划 2 间边靠东侧房屋，进深 9 米；

（18）根据村庄申请，由于进深不协调，将 18#调整位置处原规划 4 间房屋改为 3.5 间，进深由 12 米改为 10 米；

（19）根据村庄申请，将 19#调整位置处老房屋全部拆除，重新规划 11.5间，进深 10 米，后墙与原建筑一致；

（20）根据村庄申请，因 20 号调整位置处西侧房屋同意拆除，将 20#调整位置处原房屋拆除新规划 6 间，进深 9 米；

（21）根据村庄申请，在 22#调整位置处新靠间半间，进深 10 米；

（22）根据村庄申请，因安置需要，将 21#调整位置处原房屋规划 7.5 间房屋改为 9 间，进深由 10 米改为 13 米，前后间距 10 米；

（23）根据村庄申请和文保点资料，将 22#调整位置 2 处房屋划入文保点，用地面积 790 平方米，且用地不划入村庄用地；

本次调整规划后：

(1)村庄总用地面积为 178077 平方米，其中建设用地面积174078平方米, 水域面积 1827 平方米，文保点用地面积 790 平方米，稳定耕地面积 1382 平方米，2024 年村庄现状人口为 1703 人，人均建设用地面积为 102.22平方米/人。

(2)安置间数由原来的 376 间改为 471.5 间。村庄规划建筑立面、形态、高度等按原规划《东阳市城东街道堂鹤村堂鹤自然村村庄规划（危旧房整治改造）（2017-2026）》的建筑单体方案控制。

四、实施保障措施

1、加强规划宣传、强化公众参与。做好规划宣传，通过规划公示公告、座谈会和村民代表会议等方式，告知村民规划相关内容，调动村民参与村庄建设积极性。

2、有序推进村庄整治和建设，合理安排村庄建设用地。村庄住房建设应当遵循规划先行、节约用地、因地制宜、保障安全的原则，符合适用、环保、美观的要求，体现当地历史文化、地域特色和乡村风貌。

3、宅基应采用公平公正公开的方式进行安排，村民在规划范围内建住房，应按程序办理土地审批和建房手续。

4、每幢房子平面组合：原则上邻户之间为同基各墙；所有线脚、檐沟除山墙路外不得向邻户凸挑。同一幢规划建筑存在两户及以上时，若不同时建设，先建设建筑应预留边靠，禁止基拼侧金字墙开门开窗、建造檐沟以及屋面外挑。

5、本次规划范围内涉及国有用地的，在按本规划实施前应依法办理土地审批手续，同时国有用地周边地块实施时也应与其处理好相关关系。

6、严格按照本规划进行监督。基于国土空间基础信息平台，将本规划纳入到国土空间规划“一张图”实施监督信息系统进行数字化管理，动态更新、实时监测评估预警。