金华双溪西路两侧改造效果图出炉！！！

城市更新是改善城市环境、盘活土地资源、促进产业转型、提升城市能级的重要载体。市委审时度势，锚定金华发展的历史新方位和城市发展的新目标，把城市更新作为事关浙中崛起的三大战役之一全力推进。市第八次党代会明确提出，争当大都市区建设示范，要加快实施城市更新“4321”行动，争取三年实现大变样。努力绘就“整体大美、金华气质”的新时代八婺揽胜图。

片区改造拆除前后对比

攻坚破题 势在必行

近年来，我市城市建设水平明显落后于其他几个大都市区，市区多湖、湖海塘、二七等重点区块开发建设虽取得一定成效，但面上存在的问题不容忽视：

一是力度偏弱。和省内兄弟地市相比，近年来我市城市更新总体力度不大，更新项目规模、区块开发力度等偏小，步伐逐年放缓，仅完成1个1平方公里左右的片区改造项目，与大都市区的定位极不相称。

二是项目偏散。我市城市更新整体规划不成体系，项目谋划不深入、不全面，重城中村、老旧小区改造，轻老旧厂区、老旧街区改造；重零敲碎打、小修小补，轻大开大合，片区化推进。城市更新缺乏全域性的谋划、时序上的统筹、空间上的整合，没有形成大兵团作战的集群效应。

金华市区双溪西路两侧片区城市更新效果图

三是政策偏乱。征收安置政策不统一，部分地方前后政策相互脱节，个别地方甚至由村级组织制定征收政策，与“一尺量到底、同城同待遇”要求背道而驰，缺乏公平公正，导致征收难、信访多、推进慢。

四是排名偏后。全省首批正式命名的省级城乡风貌样板区、未来社区我市仅各有1个，排名居全省下游，前期推进不力的短板弱项暴露。

提高站位 谋篇布局

城市更新“一子落，全盘活”。我市把城市更新作为大都市区建设“牵一发而动全身”的关键，下达“任务书”、明确“时间表”、挂出“作战图”，迅速进入战斗姿态。

一是定方位。按照“扛旗争先、崛起浙中”要求，坚持市县一体、全域谋划，聚焦环境品质提升、功能设施完善、产业布局优化、历史文化保护、安全韧性强化，统筹推进老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村等“三区一村”改造，加快推进全域未来社区和城市风貌样板区建设，高质量打造共同富裕示范区城市样板。

二是设目标。市委、市政府领导密集研究部署，市委财经委会、市政府常务会、市委常委会专题研究决策，编制完成《金华市全面推进城市更新行动方案》，明确提出到2026年底，城市更新全面实现“4321”工作目标，即完成1平方公里以上的片区改造项目40个以上；完成城市更新总投资3000亿元以上；建成未来社区200个以上；建成城市风貌样板区100个以上。

三是明路径。系统推进城市更新，逐步推进城市更新规划编制、更新片区城市设计、城市更新实施方案制定、更新项目征收安置、推进城市更新项目建设、持续做好更新项目运维管理六大任务，构建从谋划到运维的推进城市更新的完整闭环。

二七区块新貌

凝聚合力 奋楫勇进

市第八次党代会以来，我市加快谋划推进实施城市更新，市县一体集中发力，部门单位凝心聚力，搭好城市更新“四梁八柱”系统框架。

一是高规格专班统筹。市级层面分别成立由市委书记、市长任双组长的城市更新领导小组，下设办公室和若干专项工作组，完善“1办6组”建设，打造“专精尖”的城市更新专班系统，统分结合抓落实。兰溪市、永康市、浦江县、金华开发区成立城市更新专职机构，义乌市设立10个专题组，形成专业化、精细化的作战单元。

二是系统性规划引导。强化规划、政策的统筹引导作用，制定了国有土地上房屋征收、集体土地征收2个全市性政策文件，建立完善了市区“3+X”征收安置政策体系等配套政策，加快构建政策闭环。指导县（市）对照“3+X”内容，健全征收责任体系。各地均已完成征收政策制定，义乌市、金华开发区已完成城市更新专项规划编制。

三是精准化督查考评。紧扣时间节点和任务要求，强化战时评价、战绩考核，激励攻坚克难、冲锋争先。重点围绕片区改造、未来社区和城市风貌样板区建设，以及投资、征收、项目进度，精准化、差异化设置评价指标，注重分类引导、特色发展，出台《金华市城市更新工作绩效考核办法》。及时编制督查计划和任务清单，严格落实“月督、季评、年考”，用好约谈问责机制，查短板、补弱项、促提升，形成快速推进的作战态势。

东湄未来科学城效果图

蹄疾步稳 加快成势

对照“争当大都市区建设示范”目标，必须保持“扛旗冲锋”的姿态，按照“进度更快、力度更大、强度更高”的要求，统筹联动，持续发力，推动城市更新加快成势。6月底前，城市更新总投资完成率达到60%以上。

一是加强统筹牵引。深化完善政策机制，制定投资额认定标准、拆迁占地面积认定标准、拆迁量认定标准，制定《金华市区城乡风貌整治提升和未来社区建设资金管理办法》《金华市未来社区建设项目配套政策细则》等。持续强化城市更新行动作战技术支撑，出台市级城市风貌样板区、市级未来社区建设标准，建立健全常态化业务培训机制，强化对更新项目质量、安全、运维等全过程服务指导，高品质、高标准推动建设一批精品工程、示范项目。

二是加快项目建设。全域化、系统化推进1平方公里以上的片区改造项目谋划、建设，真正把群众更新意愿强烈的区域纳入更新范围。采用影像航拍，对1平方公里以上片区改造项目形象进度进行动态跟踪，采集和锁定基准底图，对比前后形象进度进行“晒拼创”，倒逼项目“动起来、跑起来、快起来”。加快项目推进速度，使“小跑”变“快跑”。年底前，完成投资400亿元以上。

三是加大创建力度。着眼区域融合、资源整合、要素聚合，协同推进城乡风貌样板区建设和未来社区提质扩面，实现城市大更新。我市已申报创建省级未来社区32个，申报创建省级城乡风貌样板区29个，分别有1个未来社区、1个风貌样板区通过省级验收命名。继续加大对县（市、区）统筹，深化项目申报谋划，下半年第六批省级未来社区和第二批省级城乡风貌样板区各申报20个以上。聚焦重点项目，集中专业资源，加快项目推进，年底前5个以上未来社区、8个以上城乡风貌样板区通过省级考核验收。