义乌第六港区概念性规划

一、项目背景

在国家“一带一路”、“双循环”的战略格局下，作为世界小商品之都、坐拥众多利好政策的义乌，是国家发展战略的核心节点城市。

为强化义乌世界商贸物流城市的核心地位，落实“义甬舟开放大通道”建设，浙江省和义乌市政府共同提出了建设苏溪枢纽港，谋划义乌“第六港区”。

义甬舟大通道建设背景下谋划义乌“第六港区”

二、项目难点与挑战

苏溪枢纽港因其“同港同策”优势实现了义乌拥有无水港的城市条件，将从根本上重塑义乌现有商贸物流体系、提升城市能级。

义乌无水港建设条件

基于义乌商贸城市特性，如何打造无水港，融城发展，面临诸多难点与挑战：

①无水港拥有区别其他港口的大腹地、强辐射的特有优势，在义乌现有功能体系下，如何发挥优势，强化功能支撑？

义乌无水港优势

②义乌已经形成多口岸、多平台的功能运转体系与空间布局，如何利用无水港建设的海运优势实现多港联动，提升能级支撑？

义乌现有口岸、功能体系

③义乌小商品贸易具有货物多、货源地散、集拼需求大等特点，如何结合需求，优化布局强化贸易支撑？

义乌小商品货物物流特点

④义乌用地资源紧缺，在空间局限下如何协调临港近期建设要求和远期功能布局谋划，强化落地支撑？

苏溪枢纽港周边空间条件

三、规划特色与创新

规划围绕4大难点，从功能体系、运作模式、空间布局、交通集疏运等方面提出了有效的解决方案。

研究技术路线

形成以都市生态为本底，海港物流为中枢，智慧港城为服务，创新孵化为驱动的复合型国际港口枢纽，打造“一中枢、一个港城、一谷地、一个公园”。

临港规划效果图

研究总结了四大特色创新成效。

创新一：定制功能体系，助力功能支撑

从定位规模、运作模式、数字信息化、海关及增值服务、功能与基础设施五大维度对标研究杜伊斯堡，结合义乌城市特征差异性，提出了 “7+5+4”的功能体系。

“7+5+4”功能体系图

针对小商品经济、数字贸易、进口牌照等义乌特色业态，提出了七大国际服贸功能：全球创新协同中心、一带一路箱管中心、第六港区数字信息中心、国际航运总部、进出口展销中心、交易指数发布中心、冷链口岸。

七大特色功能图

针对无水港作业的核心功能要求，提出了五大港口核心服务功能：铁路口岸作业平台、公路口岸平台、海关检查检疫、集装箱堆场、物流仓储。

5大核心功能图

整合周边光伏产业、城市功能建设，提出先进智造、贸易加工、港务办公、物流仓储四大基础配套功能。

4大基础功能图

创新二：谋划四港联动，实现能级支撑

基于现状公路港、义乌空港、义乌西站，以及保税区、综保区等特色功能区各自为政，存在运输瓶颈、海关平台监管等问题，极大的制约了出海模式与功能效益发挥。为此，规划提出了一体、双向、多片区的总体格局。

一体即整合义乌港、保税物流中心到苏溪枢纽港，利用其同港同策优势，整合公路港、义乌空港、义乌西站，打通集货、转口、分拨、空港直通式、空箱调配等多方式互联互通，实现四港联动。作为配套，规划“两主一辅”的货运通道，作为四港联动的交通支撑。

四港联动体系图

双向即以义新欧为主体的陆港进出口体系基础上，通过CCA全程物流模式、关务一体化新增实现义甬舟为主体的海港进出口体系。作为配套，搭建国有平台公司，强化政策指导下的市场化运营。

双向体系运作模式图

创新三：集管需求对症施策，实现贸易支撑

针对小商品货物多、货源地散、集拼需求大等特点，规划建立集装箱发送量、集装箱平均堆存期、不平衡系数等七个指标，科学测算箱管堆场需求。以追踪货源地为导向，打造形成1+X的箱管堆场。

1+X的箱管堆场布局图

1即一带一路集装箱管理中心。由运营主体与国际航运公司、租箱公司共同运行，统筹区域集装箱调配，以信息化联合方式实现堆存、集拼、配送等一系列箱管服务。

一带一路箱管中心模式图

X即苏溪枢纽港、义乌西站等功能区周边布局的若干空箱与重箱堆场，满足集拼的需求。

箱管堆场布局模式图

创新四：拓展交通集疏运方式，助力落地支撑

鉴于枢纽港建设用地资源短缺，空间发展腹地小，规划提出了建设智能空轨集疏运系统，把义东北物流园区打造成苏溪枢纽港物流腹地，满足近期基础功能的需求。

同步推进G351国道立体化改造，实现过境交通分离，拓展核心区空间的联系；另一方面为了提升功能腹地，规划提出了货运互通、客运互通，外层、内层两级疏解的交通支撑方案。

立体化改造规划示意图

内外交通疏解方案示意图

通过四大规划创新举措，实现无水港对义乌的功能支撑、能级支撑、贸易支撑和落地支撑。

四、项目推进情况

规划涉及核心项目已正在稳步推进开展。2022年11月3日，义乌国际数字物流市场（义东北仓储）工程正式开工。11月25日，义乌（苏溪）国际枢纽港项目一期正式开工。12月15日，义甬舟开放大通道建设现场推进会在浙江义乌召开，强调了加快打造宁波舟山港 “第六港区”建设工作。

同时，后续落实第六港区数字信息中心、交易指数发布中心、船运公司总部等的航运中心已进入控规调整阶段，现已报送义乌市人民政府批复。

航运中心规划效果图

五、项目意义

无水港的建设极大的提升了城市商贸物流效率，有利于城市区域功能的集聚提升，有利于城市空间格局的整合重塑。本次规划对内陆型城市港城联动规划建设具有典型借鉴意义。

义乌无水港核心区规划效果图

来源：义乌规划设计