[摘要] 近日，市区召开学前教育推进会，按照国家、省、市发展学前教育第三轮行动计划和《浙江省学前教育条例》要求分析问题，明确今后三年的目标任务，加快市区学前教育发展。
近日，市区召开学前教育推进会，按照国家、省、市发展学前教育第三轮行动计划和《浙江省学前教育条例》要求分析问题，明确今后三年的目标任务，加快市区学前教育发展。
近几年来，市政府十分重视学前教育。配套政策不断完善，出台三轮计划，完善布局规划，落实配套幼儿园建设，加强督导考核；政府主体责任不断明确，保基本的水平进一步提高，各区财政投入、公办中心园数量、等级幼儿园比例和覆盖面，普惠园覆盖面、专任教师持证率等各项指标稳步增长，小区配套园政策得到初步落实。
全市及市区学前教育水平取得一定进步。全市财政投入从2015年的3.63%提高到了2017年的4.56%，全市乡镇公办中心幼儿园从2015年的74%提升到2017年的92%，市区学前教育经费从2013年650万增加到2015年的1500万；优质普惠资源有较大提升，学前教育的硬件条件得到极大的改善，等级园招生覆盖面从2014年的86.8%提升到2017年的93%，全面消除了73个无证园。
教师素质得到较大提高，专任教师持证率从2014年71.4%提高到2017年的90%，大专以上学历从2014年的68.4%提高到2017年的81%。但全市学前教育发展水平仍然有待提升，人民群众“入园难”“入园贵”的呼声依然存在，尤其是市区学前教育的短板十分明显。
为提升市区学前教育发展水平，接下来我市将紧扣重点，主要抓好以下6个方面：
1、落实新建、改扩建任务，增加学前教育资源
三年内市区要新（改、扩）建幼儿园 55所。
2018年市区计划任务为18所（有13所列为入省扩容工程），其中婺城区4所，包括新建2所，扩建2所；金东区6所，新建 2所，扩建2所，迁建1所，改建1所；开发区5所，新建3所，改建2所；金义都市新区新建2所；金华山改建1所。
2019年，市区计划任务18所，其中婺城区6所，新建2所，改建2所，扩建2所；金东区新建5所；开发区新建1所，改建4所；金义都市新区新建2所。
2020年，市区计划任务19所，其中婺城区6所，新建1所，扩建2所，改建3所；金东区5所，新建1所，改建1所，迁建1所，另有2所待定；开发区6所，新建3所，改建3所；金义都市区新区新建2所。金华山1所。
2、强化幼儿园升等提质，提高办园水平
3年内市区要创建25所以上一二级幼儿园。
2018年创建8所，婺城区2所，金东区1所，开发区3所，金义都市新区1所；2019年创建8所，婺城区3所，金东区2所，开发区3所；2020年创建10所，其中婺城区3所，金东区3所，开发区3所，金义都市新区1所。通过努力，使市区优质学前教育资源得到较大补充。
3、落实公办园建设任务，提升普惠保障水平
在建设好一批乡镇公办中心幼儿园方面，2018年乡镇公办中心园要做到全覆盖，尤其是婺城区岭上乡、金东区岭下镇、金华山赤松镇和罗店镇共4个镇将会抓紧建设公办中心园。同时，实施乡镇公办中心幼儿园扩容工程，通过迁、改扩建原有乡镇公办中心园，进一步提升硬件水平。
人口较集聚的发达乡镇，可能会建第二所乡镇公办中心幼儿园。在新建的城镇住宅小区配套幼儿园方面，移交教育行政部门后力争办公办，至少要办普惠园，决不允许办高收费幼儿园。
在普惠性民办幼儿园方面，将会加大扶持力度，对现有的部分民办幼儿园通过降低租金、提高奖补等举措，鼓励其办成普惠性幼儿园，各区的普惠性民办幼儿园比例要增加，且普惠质量较第二轮要有较大提升。
4、进一步落实配套幼儿园“四同步”政策
对于新建小区配套幼儿园建设，《浙江省学前教育条例》及省教育厅、住建厅、国土厅、发改委四部门联合印发的《浙江省住宅小区配套幼儿园建设管理办法》及《金华市区住宅小区配套幼儿园建设管理办法》都作了明确的规定，当前二七区块、多湖区块、湖海塘区块、金义都市区等地都处在拆迁改造、城市建设的阶段，市政府正在研究抓紧布点配套幼儿园。
应建未建的幼儿园要通过租用物业用房办园、周边布点等方式予以资源补充。同时提高市、区两级财政对普惠园的补助力度和普惠园收费标准，让更多的小区配套民办园主动加入普惠行列；结合实际出台小区配套幼儿园回收管理办法，通过回收或回租部分小区配套园办公办或普惠园，增加更多的普惠资源。
6、加强师资队伍建设，提高保教质量
对于一级幼儿园，要求百分百持证率；二级幼儿园，要求90%持证率；三级幼儿园要求80%以上持证率。保育员必须取得卫生系统专门培训取得的上岗证，并要求两年一次的复训。二是每个班的保教人员必须按《浙江省幼儿园的等级评定标准》配备到位。其中一级幼儿园每个班配备2名教师、0.5-1名保育员；二级幼儿园每个班配备2.5名保教人员；三级幼儿园每个班配备2名以上保教人员。
同时保障教师待遇，督促各幼儿园依法与在职非在编教师签订劳动合同，并按规定为其办理医疗、养老、失业等社会保险，使劳动合同制教师待遇在2020年得到全面落实。在加强师资培养和素质提升方面，通过走出去、请进来、委托培养等方式提升师资水平鼓励幼师参加资格证考试和学历提升培训。
会议指出，我市的发展学前教育第三轮行动计划已出台，区里要抓紧根据省、市三轮计划要求，结合当前老百姓最关心、最迫切的“入优质园难”“入园贵”等热点问题，对照各区实际情况及《金华市发展学前教育第三轮行动计划(2018-2020年）》年度目标任务，抓紧出台切实可行的第三轮行动计划，加强领导，明确部门职责和分工，确保各项目标任务落到实处。
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