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深化“亩均论英雄”改革,义乌全面试行“标准地”出让制度

金华晚报  作者:zzl  2018-05-16 10:19

[摘要] 经公开挂牌程序,义乌双童吸管有限公司历经3年,顺利获得了二期生产扩建项目地块。这也是义乌首宗以“标准地”形式出让的土地。

经公开挂牌程序,义乌双童吸管有限公司历经3年,顺利获得了二期生产扩建项目地块。这也是义乌首宗以“标准地”形式出让的土地。

据介绍,“标准地”是指带着建设规划、能耗、环境、产业导向、投资强度、亩产税收等一系列标准进行出让的建设用地,企业需严格落实“标准地”当中的各项要求,并在“全生命周期”内接受监管。不过,企业取得“标准地”后,以承诺制代替审批制,可直接开工建设,在建成前办理完成规划许可证和施工许可证即可,大大缩短企业跑审批的时间。

我省是企业投资项目“标准地”改革的发起者与策源地,省委、省政府要求各地大胆探索,积极开展“标准地”试点。自今年开始,义乌也以“事先定标准、事前做评价、事中作承诺、事后强监管”的方式,全面试行“标准地”出让制度。“标准地”形式出让土地,是以高质量发展为导向的要素配置市场化改革的重要举措,对实现企业投资项目“跑一次”、提高土地节约集约、开展精准招商引资、推进高质量发展都具有积极意义。

据了解,按照义乌的平均工业产出计算,年产值1亿多元的“双童吸管”需要50亩以上的工业用地,而他们现有的厂区占地只有18亩,创下了高达28万元的平均亩产税收。不断在有限的厂房内创造更大的价值,是每个企业转型升级所追求的目标,而政府“引领要素集聚,推动产业升级”的政策导向,也有助于破解当前部分优质企业面临的发展瓶颈。

为了进一步深化“亩均论英雄”改革,义乌在健全工业用地产业准入、亩产效益评价、土地使用权退出等机制的基础上,将项目建设投入、产出、节能、环保等各领域要素纳入日常管理,并建立全市工业企业综合信息大数据平台,实现土地利用管理系统化、精细化、动态化。该“标准地”的成功出让,也将成为新政的先行先试者。

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