[摘要] 2018年，是全面贯彻党的十九大精神、实现经济转型和高质量发展的落实年，是站在全新的历史起点上、蹄疾步稳走向创新发展的改革年，是全面筑牢发展基础、决战决胜全面小康社会的关键年。
2018年，是全面贯彻党的十九大精神、实现经济转型和高质量发展的落实年，是站在全新的历史起点上、蹄疾步稳走向创新发展的改革年，是全面筑牢发展基础、决战决胜全面小康社会的关键年。开发区党工委、管委会工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面接轨全省大湾区大花园大通道大都市区战略，遵照市委、市政府“坚定不移打造全省高质量发展重要增长极”的决策部署，锚定“拓万亩大平台，跻千亿俱乐部”大目标，坚持稳中求进主基调，实施三大振兴战略助崛起，打造六大民生品牌提品质，构筑八大发展平台促赶超，开展十大攻坚行动求突破，为共建现代化都市标杆区、与全省同步实现“两个高水平”，贡献开发区方案、开发区力量。
一、把产业振兴作为赶超崛起重要抓手
奋力打好平台拓展攻坚战。快速推进新能源汽车产业园、健康生物产业园的拓展扩容，全力培育新能源汽车、健康生物医药、信息经济、文化影视时尚、休闲旅游等产业生态链生态圈，做大做强五大百亿产业，打造新能源汽车智造基地、互联网泛娱乐中心、长三角大健康产业示范基地。
奋力打好招大引才攻坚战。研究落实“投资新政”，制定全产业链、普惠共享的“产业发展新政”，加快培育新经济新动能。依托“八大平台”，营造部门乡街联动招商、招商委“三部五局”公开比晒氛围，力争全年新引进投资5亿元以上项目不少于20个。全年实到外资7500万美元，力争8000万美元；实到内资61亿元，引进浙（婺）商回归资金43亿元。完善开发区“人才目录”，启动人才用房新项目，加快“青创工场”和“青创社区”建设，加大专业人才培养力度。
奋力打好项目建设攻坚战。坚持组团服务、挂牌督战，完善全生命周期项目管理系统，明确每个项目审批、开工、完工等时间节点，力求会议在项目一线召开、难题在征迁一线破解、干部在攻坚一线选拔，构建奋勇争先的干事创业机制。推动今飞轮毂、闪铸三维科技、万里扬等在谈重点项目签约，加快花园、福特、中房、金华新东方国际20130元/平方米[婺城]东方国际0套在售学校等签约重大项目开工，加快康恩贝等在建项目投产，全力保障零跑新能源汽车年底正式下线。
奋力打好创新驱动攻坚战。加快推进吉利衡远新能源研究院等在谈招院引所项目落地，加快推动金华北大科技园二期、中加国际科创园、金华信息经济产业园尽快结出硕果，打造100万平方米的科技创新综合体，形成百亿能级乐乐小镇。谋划启动10平方公里的信息科创走廊。全年计划培育国家高新技术企业15家、市级高新技术企业25家以上，组建省市研发机构22家；新增授权专利1200件，新增市级以上专利示范企业8家。以亩产税收论英雄，打好腾笼换鸟组合拳，全年完成工业用地收储3000亩，力争消化批而未供土地3000亩，建设4个小微企业孵化园。
二、高起点构筑都市区发展格局
奋力打好城市有机更新攻坚战。建立开发区城乡建设领导小组，构建大征迁机制。2018年分批启动6个区块的城市有机更新，完成三个“园中村”的拆迁，实施共计16个村的整村征收。启动建设16个安置房项目，完成1447套安置房的交付分配。全年计划完成商住用地土地出让金收入30亿元以上。开展湖海塘公园以东清零行动，把湖海塘新区打造成高品质休闲运动都市区。以重塑滨水城市天际线为目标，对双溪西路12601元/平方米[婺城]双溪西路0套在售两侧、东阳街东侧进行有机更新，打通生态廊道堵点；谋划建设李渔路、八一南街0元/平方米[婺城]八一南街0套在售交会处的轨道交通枢纽，构建宾虹路11691元/平方米[婺城]宾虹路0套在售商业圈、八一南街商业圈，高质量打造浙中行政商贸中心。实施峙垅湖西岸综合治理行动，高起点规划峙垅湖公园二期工程，积极构筑康养综合体、医养综合体，推动金西新区打造成长三角美丽康养新城。
奋力打好生态环境提标攻坚战。加快研究三条廊道“多规合一”，依托“一轴一带”构建生态廊道。江南区块围绕着“梅溪—中干渠—湖海塘—玉泉溪”这一中轴描绘生态画卷，精心做好4项城市绿地工程，完成新能源汽车小镇和乐乐小镇3A级景区创建，建设17公里“绿色骑行长廊”，构建山水林湖、亭台楼宇及“三条廊道”交错共融的都市形态。金西区块围绕“厚大溪、莘畈溪”沿线打造生态风景带，大力实施全流域生态治理，推动水系连通，促进“美丽田园、美丽牧场、美丽河道、美丽乡村”的共融共享。全域推进污水零直排区创建，启动大数据支撑的“智慧管网”建设，建设3个清新空气负氧离子自动监测站，开展治气“每微必争”攻坚行动，保障开发区PM2.5年均浓度继续下降。
奋力打好基础设施建设攻坚战。计划总投资131.5亿元，分批启动265个政府投资项目，实施金婺大桥重建工程、220千伏线路迁改等重点项目，推进新能源汽车小镇活力中心、东阳街优化及综合管廊工程等92个道路项目，开工建设南二环消防站、秋滨消防站，筹划南山大道、金武快速路、罗洋作业区等交通廊道重点工程。
三、多方面融合全方位发展乡村振兴
奋力打好美丽乡村建设攻坚战。以“宜游宜业宜居”为基本出发点，高标准推进农业“两区”建设，不断完善基础设施配套，大力发展绿色种植、绿色养殖等现代农业，大力进行“乡村旅游革命”，创建31个省A级景区村庄，积极建设开发区智慧旅游工程，筹建金西游客集散中心、大型生态停车场。
奋力打好农村精准扶贫攻坚战。坚持把富民惠民放在首位，分批安排专项扶持资金5650万元，对剩余的45个集体经济薄弱村进行全方位“围剿”。抓好精准扶贫、下山脱贫及新农村建设，鼓励农民转移就业，支持农民自主创业，全力攻坚1657户共2674人低收入农户的帮扶脱贫工程，带动城乡均衡发展。
奋力打好美丽田园建设攻坚战。着力开展“山水林田湖”治理提升行动，启动连片土地整理及万亩土地流转，完成三个“景中村”搬迁。推进国家农业综合开发现代园试点、田园综合体等项目，培育发展乡村旅游、特色民宿、田园经济和养老养生等新业态。共建“颐养小镇”“九峰莲花小镇”等特色小镇，着力将金西全域打造成长三角地区高层次的旅游、度假、生活、生产综合示范区。
四、坚定深化改革创新发展机制
重点创建十大改革方案，即“跑一次”改革、供给侧结构性改革、“标准地+承诺制+代办制”改革、干部考评任用机制改革、大部制改革、国资公司体制机制改革、教育卫生体制机制改革、村社“标配”及基层干部管理体制改革、低效用地整治收储机制改革、城市建设及征迁征收体制改革、投融资体制机制改革等方案。
以深化“跑一次”改革增添市场活力。组建“最强智慧大脑”，坚持干部勤上门、优服务，让数据多跑腿，年底前辖区内所有民生事项和企业事项实现“一次办结”，其中80%以上开通网上办理。加快推行企业投资项目审批，制定开发区“区域能评环评+区块能耗+环境标准”改革实施意见，积极铺开“标准地+承诺制”园区改革试点，深化企业投资项目“代办制”，确保“100天”。
将供给侧结构性改革推深创新做实。实施“凤凰行动”，启动出台低效用地处置政策。“立”，大力培育新动能。开展“尖峰行动”，推动企业通过兼并重组、股份制改革及上市挂牌等路径，扶持“高精尖”。“降”，大力降低实体经济发展成本。完善企业减负清单，降低制度性交易成本。
推动国资国企及投融资全方位革新。推动国有资产集中管理，尽快筹建民生投资公司，探索国资运营平台和国有企业联动改革，完善国资监管机构，试行职业经理人制度，鼓励国有企业整合重组、做强主业、培育品牌，不断增强核心竞争力。深化金融网格化管理试点工作，主动防范化解金融风险，发挥金融对实体经济的支撑作用，持续壮大产业引导基金，积极探索投融资机制改革、国有资本监管体制改革，拉动更多金融资本流入实体经济、平台建设与民生事业。
五、打响六大品牌持续增进民生福祉
打响“学在金开”品牌。计划投资18亿元，开工建设一批新校项目，改扩建5所学校，提升改造8所薄弱学校，争创4所省二级幼儿园。成立名师名校长工作室，筹建区教研培训中心，研究出台扶持民办教育实施办法，推进教育进一步均衡发展。
打响“健康金开”品牌。启动金帆康养精品园、幸福家园建设和婺城区人民医院的提档升级，积极推进三甲中西结合医院的选址和方案设计。加快推进家庭医生签约服务，健全大病保险制度和医疗救助制度。争创卫生乡镇、省级卫生乡镇各1家。
打响“平安金开”品牌。坚定不移攻坚治危防患、防汛防台、安全生产和社会稳定等四块“硬骨头”。进一步提炼升华“G20安保经验”，建强基层治理“四个平台”，形成生产安全、消防安全、食品药品安全、道路交通安全、治危拆违等工作合力，提升防灾减灾救灾能力，全面构建风险隐患防控重点清单，坚决遏制重特大安全事故。深入开展扫黑除恶专项斗争，精准打击黑恶势力及保护伞，依法惩治非法阻碍征迁及缠访、闹访、无理访等行为，攻克一批历史遗留问题，确保社会安定、百姓安宁。
打响“幸福金开”品牌。继续推进美丽乡村“三个标配”，创建城市社区“三个新标配”：标配一个康养中心、综治平台、运动学习综合体。新建居家养老服务照料中心10家、区级照料中心示范点15家、残疾人康复站10家，改扩新建避灾安置场所15个以上，为60周岁以上残疾人提供就餐补贴。
打响“智慧金开”品牌。发挥战略合作方金华电信的资源优势，完善开发区“智慧办”职能，加强与腾讯、阿里等运营商的合作，统筹整合“智慧公安”“智慧城管”“智慧交通”“智慧教育”“智慧治水”等技术力量，组建1000平方米的“智慧大脑中心”，建设城市运行管理中心、协同作战指挥中心、产业民生服务中心和大数据分析决策中心，扩大移动互联网、物联网、云计算、大数据等新技术的综合运用。
打响“文化金开”品牌。抢救挖掘汤溪下伊青阳山遗址，开展九峰山下考古活动，探寻重现金西新石器时代文明。保护开发金西古村落群，支持罗洋两地古镇复兴，支持汤溪菜走向，扶持民间工艺非遗项目，新建独具地方特色的农村文化礼堂，编制出版《姑蔑文化考》，推动千年姑蔑文化复兴，切实增强开发区的文化自信。
答好新长征三张考卷
锻造新时代金开铁军
要完成2018年目标任务，最关键的要素是人。要以奋斗为舵、以实干为桨、以担当为帆，积极发挥广大党员干部、企业家、人民群众以及专业人才的聪明才智，坚持一张蓝图绘到底、一以贯之抓到底，弘扬“人一之我十之，人十之我百之”的拼搏精神，建设一支忠诚干净担当的新时代金开铁军。
一、坚决答好新时代政治考卷
当好政治规矩明白人。要坚定不移地高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移地把贯彻上级党委的决策部署作为根本政治责任，做到坚决贯彻不走样、忠实执行不打折、长抓落实不懈怠。
当好从严治党清正人。全面从严抓好管党治党，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展好“不忘初心牢记使命”主题教育。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，严肃查处各类违法违纪行为。
当好基层党建领路人。基层村社干部作为开发区实施乡村振兴、决胜全面小康的主力军，要发挥铁军排头兵、助攻手作用。
二、坚决答好新时代奋斗考卷
当好赶超崛起攻城人。要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的干劲，勇于挺起浙中崛起脊梁，主动打开城门去攻城，深入一线打好主动仗。
当好推动发展服务人。党工委、管委会永远是开发区企业的加油站、服务站，永远是“店小二”。要跟进完善企业联系及扶持机制，及时帮助解决企业发展、项目推进和园区建设中的困难和问题，既快马加鞭，又步步为营，及时把“政策利好”变成“真金白银”。
当好提能铸魂学习人。要像海绵吸水一样掌握新知识、开拓新视野、熟络新领域，切实增强本领；要学以铸魂，学以提能，学以致用，在战略部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在任务落实上“钉钉子”，在工作方法上“转盘子”，全面提高领导能力和治理艺术。
三、坚决答好新时代铁军考卷
当好锻造铁肩担当人。面对艰巨繁重的改革发展任务，最不可或缺的是担当，最难能可贵的是担当。要责任在心、担当在肩，敢担当、善担当。做敢于涉险滩、破坚冰的“冲锋陷阵者”，做该出手时就出手的“敢于亮剑者”，做敢啃硬骨头、敢闯地雷阵的“勇于改革者”，做苦干实干、不计得失的“无私忘我者”。各级领导干部都要以上率下、履职尽责，争当主攻手，画好工笔画，创造新业绩。
当好踏石留印执行人。要扑下身子、沉到一线，“能到现场就不要在会场”，把情况搞透、把思路搞准、把举措搞实。坚持问题导向，下足绣花功夫，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，把作风建设不断推向深入。要通过充实完善，把党工委、管委会的决策部署项目化、条目化、清单化，并以重要时间节点为工作坐标，对标“十张任务清单”逐一实行销号，开展攻城拔寨行动，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，步步落实，善作善成。
当好金开铁军代言人。推进伟大事业、赢得伟大斗争、建设伟大工程，需要一大批忠诚、勇立潮头、敢打硬仗、能打胜仗的干部。要坚持“才干业绩论英雄”的干部用人导向，制定好干部标准，创建过程评价、业绩评价、群众评价、纪工委评价、党工委评价相结合的政绩评价制度，形成能者上、平者让、庸者下的选人用人机制。要完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为实干者鼓劲、为改革者撑腰、为担当者担当、为负责者负责。要探索建立干部合理流动、能进能出、能上能下的常态化机制，择天下英才而用之，做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，不断优化干部队伍结构。
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