[摘要] 一家人在金华辛苦打拼买的新房，女儿都要读小学了还没能住上，烂尾的广天·九龙玉府令市民小丽唏嘘不已。在目前商品房预售的制度下，政府对开发商的监管、购房者权益的维护成为大家关注的重点。
一家人在金华辛苦打拼买的新房，女儿都要读小学了还没能住上，烂尾的广天·九龙玉府令市民小丽唏嘘不已。在目前商品房预售的制度下，政府对开发商的监管、购房者权益的维护成为大家关注的重点。
31日上午，市区城北广天·九龙玉府房产项目施工现场举行了复工仪式，婺城区、金东区法院、公安等部门负责人及诸多购房户参加仪式。
广天·九龙玉府规划用地为77497平方米，拟建成的居住小区规模为地上116245平方米，拟建成的居住小区规模为地上116245平方米，地下车库面积：26806㎡；架空层及辅房面积：10500㎡；阁楼层面积4800㎡，计1122户。项目建筑密度25%，绿地率30%，容积率1.5.其中双拼别墅14栋，多层住宅21栋，高层住宅6栋。项目倚靠金华北山、尖峰山，附近有城北景观公园、浙师大等资源配套。
复工仪式上债委会、施工工程队、业主代表都进行了发言，感谢婺城区区委、区政府高度重视，全力以赴开展政策处理。金东区法院不断调整方案，妥善处理好各种矛盾，原有建设方及时退场，“金磐建设”顾全大局垫资开工，使九龙玉府恢复了工程建设。婺城区区委常委、副区长蒋献忠高兴地说：“今天的高温对大家来说，是一个红红火火的开始，感谢社会各界一直以来的帮助和支持，我们期待着‘九龙玉府’越来越好。”
除了九龙玉府外，2个月前婺城区白龙桥镇停工一年多的“白沙春晓”房产项目也已经复工，“白沙春晓”项目是市本级进入司法重组后个快速复工的项目，项目在法律框架下进行封闭运作，实现复工和交房。细数市区房地产市场项目，由于开发商的资金链断裂、开发公司股权之争、骗取银行贷款、挪用贷款资金等问题导致的烂尾楼还有多处。这些项目的共同点是:预售期房,建设过程中开发商跑路。没看到建成的房子，购房者就把几十万甚至更多的首付款交上，面对这种预售的商品房，有关部门有没有相应的保证金，来保障工程的继续以及购房者的权益呢?
记者了解到，为了加强对商品房预售款的监管，我市早在2010年前就开始实行商品房预售资金监管。房地产开发企业向监管银行存入保证金或签订相关监管协议，市场监管部门才能发放商品房预售许可证。“开发商提前交的保证金存在专有账户，银行有相应的监管协议，专款专用，一旦开发商资金链出现断裂，这些钱用于工程的后续建设，并不是用于购房者退还房款的。”记者了解到,随着工程的进展,这些保证金会逐步退还开发商。当房子全部完工并且通过了综合验收，这些保证金将全部退还开发商。在开发商预售前，预售保证金是对其拿到预售许可证的约束。对此有业内人士认为约束力有限，政府的监管有待提高，而对烂尾楼的处理方式考验着政府的危机处置能力。
整治烂尾楼政府有作为
烂尾楼之所以会屡有出现,主要是经济下行和对开发商监管不当造成的。经济环境、政策出现波动，容易使开发商资金链断裂导致烂尾，此类项目往往存在未建好先预售、管理混乱、挪用购房款等乱象，烂尾楼在监管、经营等层面有着许多共性，终形成了一道道城市“伤疤”。
从烂尾楼的解决来看，浙中律师事务所主任严亮奇说，主要依靠司法途径和政府的干预。出现烂尾楼事件相关部门可以进行行政性干预，通过税费优惠政策、限期自行处置、强制性代理处置、强制性拆除、托管续建、引入新开发商、融资盘活等方式更好地解决烂尾楼事件。“烂尾楼若要依靠市场力量救活有很大难度。”严亮奇分析说，一方面其他企业不愿介入，购房者又要求尽快交房，还夹杂着债权人、施工队等多方利益。严亮奇认为在解决烂尾楼问题方面，婺城区政府做了有益的探索，体现了责任的担当。是婺城区“两学一做”保民生、依法行政解难题的深刻践行。九龙玉府等项目的复工，为其它项目解困提供了很好的借鉴和样板。根据每座烂尾楼的具体情况，政府可遵循市场规律在司法重组后进行不同的引导。比如对于民企所有的烂尾楼,政府可采取优惠政策，整合资源鼓励社会资金加入，在限定时间内作出处理；对于国有资产的烂尾楼，政府可帮助有关投资公司率先行动，争取在短期内完善工程。
在大力推行法制政府的形势下，整治烂尾楼政府的角色不可或缺。短短数月内，婺城区三处烂尾楼之所以能重生，都是在政府的有效介入下完成的。从另一层面来讲，有的烂尾楼之所以会拖延多年，政府相关职能部门的“无力”也是原因之一。
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