[摘要] 6月3日，省教育厅、省住房和城乡建设厅、省国土资源厅、省发展和改革委员会四部门联合下发《浙江省住宅小区配套幼儿园建设管理办法》（以下简称《办法》）。
6月3日，省教育厅、省住房和城乡建设厅、省国土资源厅、省发展和改革委员会四部门联合下发《浙江省住宅小区配套幼儿园建设管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》要求，各地发展改革、城乡规划、建设、房管、教育、国土等行政部门，要共同做好配套幼儿园建设管理相关工作，保障配套幼儿园与新建住宅小区同步规划、同步建设、同步验收和同步交付使用。
《办法》将如何在市区落地？市区已建的小区配套幼儿园目前现状如何？上周五，记者就此专门作了一番调查采访。
并非每个新建小区都须配建
《办法》明确：住宅小区配套的幼儿园，是指各地进行旧城改造、新区建设和撤村建居等建设的住宅小区，所需配套建设的幼儿园。它包括商品住宅小区开发和政府投资建设保障性住房（含安置房）建设中，按规划要求配套建设的幼儿园，原则上按住宅小区规划居住人口进行测算。
简单地讲，政府会根据住宅片区的居住人口，规划所需建设的配套幼儿园。
《办法》规定，建设单位分期建设有配套幼儿园项目的住宅小区时，幼儿园应与住宅小区期同步规划、立项、建设和竣工移交。凡未按照建设工程规划许可证配建幼儿园设施或未随所在居住区当期住宅项目同步建成的，城乡规划主管部门不予竣工规划核实，依法责令补建并予以行政处罚。
不过，市规划局相关工作人员表示，幼儿园将成为住宅小区“标配”，这并不意味着每个新建小区都必须配套建设幼儿园，否则既不经济，也不能体现办园规模效应。哪些新建小区须配建幼儿园，要严格按照相关的布局专项规划进行布点落实。
据了解，《金华市区中小学、幼儿园布局专项规划（2014～2020年）》于2014年开始编制，“二孩”政策出台后，该规划需作调整，目前规划已接近编制完成。
幼儿园建成后移交教育行政部门
公办或普惠性民办幼儿园将增多
《办法》规定，配套幼儿园建成后，建设单位须交付给辖区教育行政部门，由辖区教育行政部门举办公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。配套幼儿园作为公共教育资源，任何单位和个人不得擅自拆改或闲置，不得出租、出售、转让、抵押或改变用途。发现原有配套幼儿园闲置或改作他用的，要依法责令改正。已改作他用拒不改正的，由城乡规划主管部门依法查处。
对于不少家长关注的已建成小区配套幼儿园问题，《办法》提出，对已建成的住宅区，由教育、国土、建设、城乡规划等行政部门组织检查其配套幼儿园规划建设情况，并要求按国家和地方相关规定补足配齐学前教育设施。未按规划建设配套幼儿园的，要通过补建、改建、新建等方式予以纠正，并依法处罚。
市区有一定规模的楼盘，小区内大都配建幼儿园。这些配套幼儿园建在小区内，但功能相对独立，与住宅小区其他用地界限明确，并有单独的安全畅通出入口。
记者调查发现，市区已建成住宅区的幼儿园，基本上由开发商出租给幼儿园办园方，有的甚至由开发商卖给办园方或第三方。市教育局基础教育处副处长方晓莲说，《办法》规定，新建小区配套幼儿园建成后将移交教育行政部门使用，这将有利于提高公办幼儿园或普惠性民办幼儿园的比例。
近年来，我市学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。目前全市幼儿园达到1460所，在园幼儿251498人，学前三年入园率达到99.26%。值得关注的是，全市幼儿园中，公办幼儿园比例只占12%，远低于35%的全省平均水平。
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