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房地产要振兴,但不要依赖

新闻网  作者:zmj  2015-03-06 09:10

[摘要] 全国政协委员厉以宁3月4日在接受媒体采访时表示,中国经济中房地产业的作用是不可低估的。应该把老百姓为关心的房子问题解决好,让一般工薪阶层买得起。没有房地产带动,经济增长的拉力是不够的,我们应该进行结构调整、技术创新。如果说经济发展中有一个大的机车在前面跑,那就是房地产。

政协委员厉以宁3月4日在接受媒体采访时表示,中国经济中房地产业的作用是不可低估的。应该把老百姓为关心的房子问题解决好,让一般工薪阶层买得起。没有房地产带动,经济增长的拉力是不够的,我们应该进行结构调整、技术创新。如果说经济发展中有一个大的机车在前面跑,那就是房地产。不要一谈到房地产就说泡沫,实际上今天仍然要振兴房地产。

在进行了持续多年折调控以后,房地产调控的负面作用与影响也在逐步显现。因为,此轮调控是在内外经济环境都发生了很大变化,特别是中国经济正步入转型期和调速期,作为拉动经济重要引擎之一的房地产被调控所牵制,自然会对其作用的发挥产生不利影响。更重要的,从调控的方式和方法来看,也主要是以行政手段为主,导致房地产市场的自我调整功能被严重遏制。尤其是刚性需求被人为控制,也使得房地产市场的着陆更象是“硬着落”,而不是“软着落”。

虽然新的一届政府成立以来,在调控方面更多地倾向于按照市场规律办事,不再强调调控的重要性,也没有出台更多的调控政策。相反,根据房地产市场的发展需要,逐步放松行政管制,接受市场化调节。但是,由于此前积累的矛盾太多、问题太大,无法在短时间内步入正常状态。因此,房地产调控对经济发展的负面作用与影响也在逐步扩大,特别是与房地产业相关的行业,几乎都陷入了发展困境,并间接影响到其他行业的发展,影响了整合国内消费和需求。

事实也是如此,尽管很多地方都出现了诸如空城、鬼城这样的现象,但是,从总体上讲,中国的房地产市场仍然具有很大的发展空间,市场需求仍然很大。只是因为在房地产业的发展上,受地方政府错误政绩观的影响,没有掌握好发展的节奏和步伐,引发了阶段性过剩和局部过剩的矛盾。随着保障房建设步伐的加快,这些矛盾也会逐步得到消化。也正因为如此,厉委员提出的振兴房地产还是需要的,也是符合目前中国经济发展实际的。如果因为房价过高而将房地产一棍子打死,那会连累经济一并走向死亡的边缘。

需要把握好的是,振兴房地产,决不是依赖房地产。在相当一段时间内,中国经济是不可能忽略房地产业的作用的,也不可能一把房地产作为拉动经济的主要力量。同时,也不能过度依赖房地产业,重拾“土地财政”。如果再回到“土地财政”之路上,房地产对经济就不是福,而是祸,不是拉动,而是衰退。

应当说,厉委员的振兴是有道理的,是眼下及未来相当一段时间必须把握好的一个重点。但是,到底如何振兴,则需要决策层、特别是地方政府认真研究和思考。毕竟,从眼前来看,房价过高和商品房局部与阶段性过剩问题还是比较严重的,如果把振兴房地产当作依赖房地产,把振兴房地产当作重拾“土地财政”的机会,不仅对经济发展不利、对改善居民生活不利,也会对房地产业本身的发展带来更大的伤害。对振兴房地产问题,必须冷静、理智,严格按照市场化要求,尊重房地产自身发展规律,而不是为了一时之需,破坏房地产业的发展规律,使房地产业再次出现大起大落的现象。

眼下急需解决的,主要有三个方面的重点。一是必须完善房地产市场制度,建立比较有序的房地产市场发展、规范、监管体系,如商品房空置率不能超过保有量的一定比例、土地出让金的大部分必须用于保障房建设等;二是要加大保障房建设力度,确保保障房建设能够对房价起到遏制作用,对中低收入阶层能够起到支撑作用。同时,要加大公租房、廉租房建设,提高全社会的租房水平,降低租房价格,把住房思维从人人购房逐步引导到按能力购房上来;三是要把房地产市场是否稳定、健康,有没有留下巨大风险等作为地方政府的重要考核手段,并与官员的升迁等挂钩。凡是政府债务已经达到一定数量和比重的,原则上不允许政府性公司再运作房地产业,而要交由社会资本运作,政府可给予一定的利润空间。

总之,在经济面临巨大压力的情况下,对房地产调控也要作适当调整,要本着振兴房地产的目标,对待房地产业,而不要再回到依赖房地产的老路上去。

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