[摘要] 要促进高端要素大集聚，推动市区大发展，必须促进城市能级大提升；城市能级的大提升，又以完善基础设施为重要基础。只有进一步完善基础设施，才能提升城市品位、优化城市环境、改善城市面貌，才能增强集聚辐射能力。
要促进高端要素大集聚，推动市区大发展，必须促进城市能级大提升；城市能级的大提升，又以完善基础设施为重要基础。只有进一步完善基础设施，才能提升城市品位、优化城市环境、改善城市面貌，才能增强集聚辐射能力。
提升城市功能是提升城市能级的主要途径。我们要在完善基础设施的同时，按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，抓好一批带动性强的大项目，建设一批地标性建筑，打造城市新亮点，塑造城市新形象，推进城市功能完善和能级提升。
为此，市区重点建设与赶超发展大会提出，当前和明年市区要重点实施“123456”工程：“1”指打造一条城市核心景观带（三江六岸景观带）；“2”指实施一环、二环两条环线贯通工程；“3”指建设五百滩公园、燕尾洲公园、长湖公园三个公园；“4”指优化改造东市街南延、宾虹西路、中山路、金竹路四条城市主干道；“5”指建设改造杭金衢高速新狮出口、鞋塘出口、仙桥出口、婺城互通口和金丽温高速金东互通等五个入城口；“6”指启动多湖中央商务区、五百滩娱乐休闲区、湖海塘运动休闲区、尖峰山高尚生活区、古子城文化旅游区、仙源湖旅游度假区六大功能区建设。
“九层之台，起于累土”。基础设施建设是加快市区赶超发展的基础工程，来不得任何“花架子”，要不得半点“虚功”。但是，无论是新开发区块的基础设施规划与布局，还是建成区块的基础设施改造提升，我们都需要在规划、融资、管理方面创新理念、加强统筹。在尊重客观规律的基础上，集中力量、加强保障，排除一切干扰，尽快付诸实施，尽快产生成效。
抓住命脉增强后劲
“水兴城市兴，水弱城市衰”。水是生命之源，是经济社会发展的命脉。有领导与专家曾鲜明指出，今后的区域竞争，某种程度上就是水资源的竞争。水环境质量影响着城市的生态环境、发展环境、投资环境，决定着城市的竞争力和影响力；水资源承载能力决定着城市是否能够健康、持续、科学地发展；水资源的可持续利用直接关系到城市发展的后劲。
市区重点建设与赶超发展大会提出，要统筹水资源保护开发利用。要切实加强生态功能区、水源涵养区保护，积极探索建立水资源统一规划、保护、管理、调配的体制机制，努力实现水务管理一体化；积极探索建立水权交易机制，健全合理的水价形成机制，完善生态补偿机制，利用经济杠杆促进水资源的优化配置，提高水源地保护生态的积极性。要建立水资源开发利用红线，严格实行用水总量控制；建立水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；建立水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。强化水资源的开源节流，推进水源工程、引调水工程、区域联网供水等工程建设；加强生产生活节水技术改造，严格控制地下水开采。
积极探索建立水务集团，以国资为主导，整合市区供水、水库管理、污水处理等国有资源，实行输水、供水、排水、中水回用、污水治理等工程的统一运营管理，提高水资源开发利用保护能力。要进一步加大城市污水治理力度，按照建设“生态金华”的要求，大力推进“811”生态文明建设行动，深入实施金华江流域“531”污染防治工程，深化“清洁水源行动”，加大电池、电镀、印染、造纸、制革、医药、化工、食品等八大重点行业污染整治力度，加大政府治理投入，加快纳污管网建设，推进纳管排放，建立排污总量控制制度，严格控制生活污水直排入江，严格禁止上游挖沙，全面改善义乌江、武义江、婺江水质，努力形成“生活不缺水，生产不断水”的良好局面。
注重民生提升品质
在市区发展格局中，基础设施建设既事关投资环境，事关发展后劲，也事关民生改善，事关生活品质。
市区重点建设与赶超发展大会提出，要加快三江六岸景观带建设。“三江六岸”是市区主要景观形象，是市民活动的重要空间，是城市形象的重要标志。要按照建设“绿色生态长廊、历史文化长廊、休闲健身长廊”的要求，把三江六岸景观带作为市区建设的“点睛之笔”，加快实施连接贯通、景观改造、绿化亮化、城市公园等工程建设，努力把三江六岸打造成金华城市人文历史内涵的重要承载体。要因地制宜在景观带中规划建设金华历史文化名人纪念馆、历史文化名人雕塑及诗碑、诗墙、博物馆、陈列室等，优化景观布局，展示历史文化内涵，让源远流长的文脉得以传承和延续，让市民在休闲中得到文化熏陶。因地制宜布局茶楼、亭台、酒馆、楼榭、健身设施、休闲长椅、城市阳台等设施建筑，使三江六岸成为具有八婺文化特色的文化休闲长廊，让市民在休憩娱乐中享受自然之美、人文之美和园林建筑艺术之美。
要大力推进“四边三化”行动。以公路边、铁路边、河边、山边等区域为重点，开展洁化、绿化、美化行动，确保2014年底前通过省级考核验收。城市园林绿化，要有大绿地理念，既要“见缝插绿”推进城市绿化，又不能拘泥于某一个区块的绿地率，要考虑规划建设几个大的城市绿地广场，广场边上的住宅区则可以提高容积率。这样既可以提高绿地规模效应，还可以改善居住环境、提升城市品位。要加强生态功能区保护，强化生态廊道建设，切实提高城市公共绿地面积，积极创建省级、森林城市。
快速、便捷、安全、舒适和经济的交通运输网络是城市基础设施建设发展的必然要求，也是完善城市功能的重要保证。要大力实施城市道路畅通优化工程。要尽快打通一环、二环路，有序推进城市主干道的优化改造，解决环线“不环”、道路断头从而严重影响城市交通、城市品位和经济社会发展的问题。要建设一批地下停车场、人行天桥和地下通道，加快构建立体交通，不断提高城市通行能力。要按照“换乘”和“”的要求，加快综合交通枢纽建设，强化城市内外交通的衔接，提升交通服务功能。要加快城际公路、城乡公路建设，及早研究谋划轻轨交通及站点设置。
突出重点打造亮点
为了通过重点区块的建设，打造城市新亮点、塑造城市新形象，市区重点建设与赶超发展大会对多湖中央商务区等六大功能区提出了明确要求。
多湖中央商务区的主要任务是要加快科技馆、城市规划馆、青少年活动中心等公共服务设施建设，加快万达广场城市综合体、建筑业总部、商会总部、金融总部中心等商业、商务、金融及高档居住项目建设，加快推进燕尾洲公园、滨江绿带、景观步行桥及东市街、宾虹路、电大街、光南路、栖凤街等环境景观和基础设施工程建设，把多湖区块建设成为集文化艺术、科技展示、金融商务、商业购物、旅游服务、休闲居住于一体的“精品城市”标杆区域。
五百滩娱乐休闲区要加快五星级宾馆及公园、商业、休闲、娱乐设施建设，真正把五百滩建设成为三江六岸景观带的“点睛之作”，建设成为集休闲健身、文化娱乐、商务宾馆等功能于一体的城市公共空间。
湖海塘运动休闲区要切实加快修改完善区块城市设计、湖海塘公园方案设计、主要单体建筑设计，推动整个区块早日开工建设，把湖海塘打造成为集体育运动、生态游憩、文化展示、商务会展、高尚住宅等功能为一体的城市运动休闲区，金华的“小西湖”。
古子城文化旅游区要深化完善历史街区保护规划，加快古玩街提档改造，在保持历史风貌的前提下改造提升八咏路传统商业步行街；保护修缮传统建筑，移建一批具有文化价值的古建筑，复建万佛塔，恢复和强化城市历史记忆，再现历史街区传统风貌。同时，可以规划建设几条特色工艺街、美食街等，规划建设旅游服务中心，充分发挥古子城的旅游功能，复兴古婺历史文化游，增添历史街区新活力。
尖峰山高尚生活区充分利用双龙风景区的地理优势和尖峰山生态优势，加快商业服务地块出让，加快体育公园和高端城市景观住宅建设，把这一区块建设成为高尚住宅、运动休闲、旅游度假区。
仙源湖旅游度假区要按照“北有双龙溶洞观光，南有仙源休闲度假”的南北格局规划，加快宾馆酒店、休闲娱乐等基础设施和公共服务设施建设，努力打造集休闲度假、体验养生、商务会展与生态居住为一体的综合型生态旅游休闲度假区。
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